Depuis la signature de l’ordonnance présidentielle qui l’a nommé à la tête du ministère des Postes et Télécommunications, le 8 août 2025, Me José Mpanda Kabangu a marqué un tournant décisif dans ce secteur stratégique. Un an après, son action au sein du gouvernement Suminwa II s’avère riche en avancées concrètes et en réformes structurelles.
Un retour en force de la RDC sur la scène internationale des télécoms
Me José Mpanda a rapidement identifié les défis majeurs de son ministère : isoler la République Démocratique du Congo des instances internationales clés, améliorer les conditions de travail des agents publics et créer un environnement propice aux investisseurs privés. Dès les premières semaines de son mandat, des résultats tangibles sont apparus.
En moins d’un mois et une semaine, la RDC a recouvré son droit de parole et de vote à l’Union postale universelle (UPU), perdu depuis plus de trois décennies en raison de dettes non réglées. Cette réintégration, obtenue grâce à ses démarches auprès des plus hautes autorités, a permis à la RDC de retrouver sa place légitime dans cette organisation.
Un autre succès d’envergure a été scellé en octobre 2025 : la décision historique de rapatrier à Kinshasa le siège de l’Union africaine des télécommunications (UAT), délocalisé à Nairobi depuis 1992. Cette institution, seule du genre abritée par la RDC, disposera dès janvier 2027 de locaux adaptés le long du Boulevard du 30 juin. Ce retour, validé lors de la 7ᵉ conférence des Plénipotentiaires de l’UAT à Abuja (Nigéria), marque une étape clé pour la souveraineté technologique africaine.
Me José Mpanda a également posé les bases pour un troisième exploit : la candidature de la RDC au Conseil d’administration de l’Union internationale des télécommunications (UIT), dont la décision sera prise en novembre 2026 à Doha. Une élection qui permettrait à la RDC de peser davantage dans les orientations mondiales des télécoms et des TIC.
Réformes administratives et amélioration des conditions de travail
Sur le plan national, Me José Mpanda a mené une série de réformes visant à moderniser l’administration des Postes et Télécommunications. En seulement 144 jours, il a doté le Secrétariat général des PTNTIC de véhicules neufs, dont trois bus pour les agents et des 4×4 pour les cadres dirigeants. Une première dans l’histoire de ce ministère, saluée par les employés, dont certains comptent plus de 40 ans de service.
Il a aussi signé un arrêté révisant la grille barémique des agents, réhabilité les bâtiments administratifs et mis en place un nouveau cadre organique. Des promotions équitables, basées sur l’ancienneté et les performances, ont été attribuées à l’ensemble du personnel.
Pour renforcer la sécurité juridique des opérateurs privés, Me José Mpanda a résolu la problématique des titres des quatre grands opérateurs (Airtel, Vodacom, Orange, Africell) en signant un arrêté de conversion. Par ailleurs, il a réduit de moitié le moratoire de 10 ans accordé aux télécoms, conformément à l’article 40 de la loi sur les télécommunications, qui prévoit une participation minimale des Congolais (25 %) et des travailleurs (5 %) au capital social.
Connectivité nationale : un plan ambitieux pour 2030
Les États généraux des Postes et Télécommunications, organisés en avril 2026 sous son impulsion, ont servi de feuille de route pour les défis à venir. Parmi les priorités : la pose de 54 000 km de fibre optique et la construction de 30 000 tours, afin de connecter les 145 territoires et réduire la fracture numérique.
Le Programme de transformation numérique (PTN), financé par la Banque mondiale et l’Agence française de développement, prend déjà en charge 10 000 km de fibre. Pour les tours, le Fonds de développement du service universel (FDSU) a lancé un projet pilote dans la Cité sainte kimbanguiste de Nkamba (Kongo Central), avec un objectif initial de 3 000 antennes. Début août, des conventions ont été signées avec les quatre opérateurs pour la construction de 10 antennes chacun dans les zones périurbaines et rurales.
Un autre volet clé de ce plan est l’acquisition d’un satellite souverain. Les négociations avec la firme chinoise China Unicom sont en cours et se déroulent favorablement, selon Me José Mpanda.
Avec une vision claire, alignée sur celle du président Félix-Antoine Tshisekedi, Me José Mpanda mise sur une RDC connectée d’ici 2030, positionnée comme un hub technologique au cœur de l’Afrique. Son action s’inscrit dans une dynamique de souveraineté numérique et d’autonomie stratégique pour le pays.
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