La souveraineté populaire en RDC : un texte de loi qui divise

Vingt ans après l’adoption de la loi référendaire de 2005, les députés congolais viennent d’adopter un nouveau texte encadrant les modalités d’organisation des référendums, notamment en cas de réforme constitutionnelle. Une initiative qui relance les débats sur l’équilibre entre pouvoir législatif et souveraineté populaire.

Si certains y voient une avancée démocratique, d’autres dénoncent une manœuvre politique visant à contourner les limites constitutionnelles.

Pourquoi ce texte cristallise les tensions

L’opposition congolaise critique vivement cette réforme, l’accusant de préparer un troisième mandat consécutif pour le président Félix Tshisekedi. Mais au-delà des enjeux politiques, le texte soulève une question fondamentale : la souveraineté populaire peut-elle s’exercer en dehors du cadre constitutionnel ?

Pour Maria Eloyi, juriste à Kinshasa, la réponse est claire : « La Constitution est l’expression de la volonté populaire. Toute modification doit donc passer par un référendum, car c’est la voix du peuple qui prime. Aucun dirigeant ne peut ignorer cette procédure. Certains articles de notre Constitution nécessitent effectivement des ajustements. »

Des citoyens partagés entre espoir et scepticisme

Placide Lukeka, un jeune habitant de Kinshasa, se dit favorable à cette initiative : « J’attends depuis longtemps un changement de Constitution. Ce n’est pas qu’une question de pouvoir, c’est une opportunité pour notre pays. Une nouvelle République pourrait apporter des améliorations majeures. »

À l’inverse, Ange Aloki exprime ses réserves : « Je ne comprends pas cette focalisation sur un référendum alors que les vrais problèmes du pays sont ailleurs. Pourquoi dépenser tant d’énergie dans ce débat deux ans avant les élections ? Où étaient-ils pendant tout ce temps pour réformer la Constitution ? »

Un débat juridique aux enjeux politiques

Au-delà des clivages politiques, le texte soulève des questions juridiques complexes. Plusieurs spécialistes estiment que la souveraineté populaire ne peut s’exercer que dans le respect des limites fixées par la Constitution. Godefroy Mwanabwato, avocat au barreau de la Tshopo, met en garde : « La Cour constitutionnelle devra écarter de ce projet toutes les dispositions excédant les prérogatives légales du législatif en matière de référendum. »

Dans l’arène politique, l’opposition a choisi la contestation. Ses députés ont boycotté les débats parlementaires, tandis que ses leaders appellent à une mobilisation citoyenne, avec une journée de grève et un sit-in prévu prochainement.